Tryb postępowania

TRYB POSTĘPOWANIA

przy wydawaniu zezwoleń na wykorzystanie dróg w sposób szczególny

Art. 65 ustawy „Prawo o ruchu drogowym” (tekst jednolity Dz.U. z 2018r. poz.1990) stanowi, że zawody sportowe, rajdy, wyścigi, zgromadzenia i inne imprezy, które powodują utrudnienia w ruchu lub wymagają korzystania z drogi w sposób szczególny, mogą się odbywać pod warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa i porządku podczas trwania imprezy oraz uzyskania zezwolenia na jej przeprowadzenie.

I. Obowiązki Organizatora imprezy przed złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny określa art. 65a ust. 2 i 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym.

Organizator jest między innymi zobowiązany:

• uzgodnić z organem zarządzającym ruchem na drogach publicznych przebieg trasy, na której ma się odbyć impreza,
• uzgodnić z zarządcą drogi obszar wykorzystania pasa drogowego oraz sposób i termin przywrócenia go do stanu poprzedniego.

  Wyżej wyszczególnione uzgodnienia Organizator winien uzyskać od wszystkich organów zarządzających ruchem i zarządców dróg publicznych (w tym od GDDKiA Oddziału w Opolu), na których będzie odbywała się impreza, jeszcze przed złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny.

  Wykaz organów zarządzających ruchem i zarządców dróg publicznych na terenie woj. opolskiego

II. WYMAGANE INFORMACJE I DOKUMENTY DO ZŁOŻENIA WNIOSKU O WYKORZYSTANIE DRÓG W SPOSÓB SZCZEGÓLNY:

1. Wniosek Organizatora zawierający:

• imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedzibę, numer telefonu (faksu) organizatora,
• określenie rodzaju i nazwy imprezy,
• informacje o imprezie: miejsce i datę rozpoczęcia, przebieg, miejsce i datę zakończenia, przewidywaną liczbę uczestników,
• wykaz osób reprezentujących organizatora w sprawach zabezpieczenia trasy lub miejsca imprezy,
• zgodę na przetwarzanie danych osobowych organizatora w zakresie niezbędnym do realizacji wniosku,
• podpis organizatora lub jego przedstawiciela/pełnomocnika.

   

2. Załączniki do wniosku:

1)  Załącznik nr 1 „Szczegółowy regulamin imprezy określający w szczególności zasady zachowania uczestników imprezy istotne dla bezpieczeństwa ruchu drogowego”,

2) Załącznik nr 2 „Wykaz osób odpowiedzialnych za prawidłowy przebieg i zabezpieczenie imprezy na terenie poszczególnych województw oraz w miejscach rozpoczęcia i zakończenia każdego odcinka, a także w miejscach wymagających szczególnego zabezpieczenia”,

3) Załącznik nr 3 „Program imprezy ze szczegółowym opisem trasy i podaniem odległości między poszczególnymi jej odcinkami oraz określony w minutach i kilometrach program przejazdu lub przejścia uczestników przez poszczególne miejscowości i granice województw”,

4) Załącznik nr 4 „Plan zabezpieczenia trasy lub miejsca imprezy” zawierający:

- listę osób wchodzących w skład służby porządkowej, ich rozmieszczenie oraz elementy ubioru wyróżniające te osoby,

- pisemną instrukcję określającą zadania służb porządkowych, opracowaną w uzgodnieniu z Policją,

- rodzaj i ilość środków technicznych (w szczególności znaków, tablic ostrzegawczych i informacyjnych, lin, taśm lub wstęg służących do oznaczenia trasy lub miejsca imprezy, barier, płotków lub przegród służących do odgradzania miejsca imprezy),

- rodzaje, zakres i sposób zabezpieczenia ratowniczego imprezy, określone w uzgodnieniu z właściwym komendantem powiatowym Państwowej Straży Pożarnej oraz innymi służbami ratowniczymi, w tym z właściwymi dysponentami jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego,

- sposób oznaczenia miejsc niebezpiecznych dla uczestników imprezy,

- sposób oznakowania pojazdów uczestniczących w imprezie i towarzyszących tej imprezie,

- rodzaje zezwoleń umożliwiających poruszanie się osób lub pojazdów w miejscach wyłączonych
z ruchu publicznego,

- organizację łączności bezprzewodowej między organizatorem imprezy, a Policją w trakcie trwania imprezy,

- sposób informowania o ograniczeniach w ruchu drogowym wynikających z przebiegu imprezy – przed imprezą i w trakcie jej trwania,

5) Załącznik nr 5 „Oświadczenie Organizatora o dokonaniu uzgodnień z Komendą Powiatową (Miejską) Policji, Służbami Ratownictwa Medycznego oraz Komendantem Powiatowej Straży Pożarnej”,

6) Załącznik nr 6 „Zobowiązanie organizatora do przywrócenia do poprzedniego stanu pasa drogowego na trasie przejazdu, przejścia lub miejsca pobytu uczestników imprezy,
a w przypadku uszkodzenia pasa drogowego lub urządzeń drogowych będącego następstwem imprezy – do ich bezzwłocznego naprawienia lub pokrycia kosztów tych napraw,

7) Załącznik nr 7 „Oświadczenie Organizatora o spełnieniu przez organizatora warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym”,

8)* Załącznik nr 8 „Pisemna zgoda właściciela lasu na przeprowadzenie imprezy w razie przeprowadzania jej na terenach leśnych”,

9)* Załącznik nr 9 „Pełnomocnictwo” (jeżeli Organizator działa przez pełnomocnika),

10)* Załącznik nr 10 „Dowód zapłaty należnej opłaty skarbowej” – Opłata skarbowa od wydania zezwolenia wynosi 48,00 zł – podstawa: ustawa o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 783 ze. zm.). Opłatę należy wnieść na rachunek Urzędu m. st. Warszawy dla Dzielnicy Wola Art. Solidarności 90, 01-003 Warszawa Bank Pekao SA  nr  54 1030 1508 0000 0005 5003 6045. Uwaga: Na dowodzie wpłaty należy określić, z jakiego tytułu dokonywana jest wpłata (zezwolenie w sprawie prowadzonej przez GDDKiA Oddział Opole).

* o ile wymagane

           Uwaga:

• Dokument urzędowy stanowiący załącznik do wniosku należy złożyć w oryginale, ewentualnie w kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez organ, który go sporządził lub przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym.
• Wnioski składane do Oddziału GDDKiA w Opolu muszą zawierać wszystkie elementy wskazane  w pkt. II.1 i II.2.
• W przypadku jakichkolwiek braków dokumentacji lub informacji wymaganych
  w sprawie, organizator zostanie wezwany do uzupełnienia wniosku – zgodnie z art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2018r. poz. 2096) –
  z pouczeniem, iż nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie wniosku (podania) bez rozpoznania.

III.  WYSOKOŚĆ OPŁATY SKARBOWEJ:

1. Za wydanie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny – opłata skarbowa wynosi 48,00 PLN

- podstawa art. 1.1 i załącznik część III pkt. 13 ppkt. 2 ustawy z dnia 16.11.2006r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 783 ze. zm.)

Wpłata ww. kwoty winna nastąpić  na konto Urzędu M. St. Warszawy dla Dzielnicy Wola Bank Handlowy  54 1030 1508 0000 0005 5003 6045 .

2. Za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – opłata skarbowa wynosi  17,00 PLN
(z wyłączeniem pełnomocnictwa udzielanego małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu lub gdy mocodawcą jest podmiot zwolniony z opłaty skarbowej).

Wpłata ww. kwoty winna nastąpić  na konto Urzędu Miasta Opola BANK MILLENNIUM SA nr  03 1160 2202 0000 0002 1515 3249.

Uwaga: Internetowy dowód wpłaty powinien precyzyjnie określać przedmiot tej opłaty oraz w którym urzędzie/jednostce/wydziale ma być dokonana czynność urzędowa.

IV. TERMIN ZAŁATWIENIA SPRAWY

Pisemny wniosek Organizatora wraz z wymaganymi dokumentami o wydanie zezwolenia winien być złożony, co najmniej na 30 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy. Decyzję o wydaniu lub odmowie wydania zezwolenia na odbycie imprezy wydaje się, co najmniej na 7 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy.

V. FORMA ZAŁATWIENIA SPRAWY

Decyzja administracyjna.

VI. DOKUMENTY UZYSKIWANE W POSTĘPOWANIU:

1. Opinia Komendanta Wojewódzkiego Policji - właściwego ze względu
na miejsce przeprowadzenia imprezy.

2. Opinia właściwego komendanta Oddziału Straży Granicznej
lub Komendanta Jednostki Żandarmerii  Wojskowej w przypadku imprezy odbywającej się na drogach w strefie nadgranicznej albo na drogach przebiegających lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek organizacyjnych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.

3. Uzgodnienie zakresu ograniczenia ruchu i wynikających stąd warunków przeprowadzenia imprezy z organami zarządzającymi ruchem na drogach, na których ma się odbyć impreza.

4. pisemne wewnętrzne opinie lub uzgodnienia Wydziału BRDiZR, właściwego Rejonu, w zależności od potrzeb.

VII. INFORMACJE NA TEMAT TRYBU ODWOŁAWCZEGO:

W oparciu o art. 127 § 3 kpa (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 1257 z późn. zm.) strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Oddziału w Opolu w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji.

VIII. MIEJSCE ZŁOŻENIA I ODEBRANIA DOKUMENTÓW:

Drogą pocztową na adres: Oddział w Opolu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad ul. Niedziałkowskiego 6, 45-085 Opole

IX. PODSTAWA PRAWNA:
1. art. 10 ust. 6 oraz art. 65 - 65i ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym ((tekst jednolity Dz. U. z 2012r. poz. 1137 ze zm.)
2. ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 1257 z późn. zm.)
3. ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 783 ze. zm.).

X. Uwagi:

1. Zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. -  Prawo o ruchu drogowym wniosek o wykorzystanie dróg w sposób szczególny wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć do organu zarządzającego ruchem na drodze, na której impreza będzie się odbywała, z tym, że jeżeli impreza będzie odbywała się na drogach podległych kilku organom,  wniosek należy złożyć:

a) w przypadku dróg różnych kategorii – do organu zarządzającego ruchem na drodze wyższej kategorii,

b) w przypadku dróg tej samej kategorii – do organu właściwego ze względu na miejsce rozpoczęcia imprezy.

2.  Organizator  przesyła co najmniej na 30 dni przed planowanym terminem jej rozpoczęcia kopię wniosku wraz z wymaganymi załącznikami do:

• właściwego ze względu na miejsce rozpoczęcia imprezy komendanta wojewódzkiego Policji;
• komendanta oddziału Straży Granicznej - jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej;
• komendanta jednostki Żandarmerii Wojskowej - jeżeli impreza jest przeprowadzana na drogach przebiegających lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.

3. Organizator  jest obowiązany zapewnić:

• bezpieczeństwo osobom obecnym na imprezie oraz porządek podczas trwania imprezy,
• spełnienie wymagań określonych w szczególności w przepisach prawa budowlanego, przepisach sanitarnych, przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz ochrony środowiska,
• wyróżniającą się elementami ubioru służbę porządkową i informacyjną,
• pomoc medyczną i przedmedyczną, dostosowaną do liczby uczestników imprezy, a także odpowiednie zaplecze higieniczno-sanitarne,
• drogi ewakuacyjne oraz drogi umożliwiające dojazd służb ratowniczych i Policji, Straży Granicznej oraz Żandarmerii Wojskowej,
• warunki zorganizowania łączności między podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy,
• sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne do zabezpieczenia działań ratowniczo-gaśniczych,
• w razie potrzeby pomieszczenie dla służb kierujących zabezpieczeniem imprezy,
• środki techniczne niezbędne do zabezpieczenia imprezy, a w szczególności:
    a) znaki lub tablice ostrzegawcze i informacyjne,
    b) liny, taśmy lub wstęgi służące do oznaczania trasy lub miejsca imprezy,
    c) bariery, płotki lub przegrody służące do ogradzania miejsca imprezy.

   

4. Organizator jest obowiązany:

• uzgodnić z organami zarządzającymi ruchem na drogach przebieg trasy, na której ma się odbyć impreza,
• współdziałać z Policją oraz, jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej albo na drogach przebiegających przez tereny lub przyległych do terenów będących w zarządzenie jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej lub na drogach przyległych do tych terenów, odpowiednio ze Strażą Graniczną lub Żandarmerią Wojskową:
    a) uzgadniając przebieg trasy lub miejsce imprezy,
    b) stosując polecenia dotyczące prawidłowego zabezpieczenia imprezy;
    c) dokonując wspólnego objazdu trasy lub miejsca imprezy;
• sporządzić plan określający sposoby zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas imprezy na terenie poszczególnych województw (patrz pkt. II.2.4) części WYMAGANE DOKUMENTY),
• opracować regulamin oraz program imprezy,
• ustalić z Policją oraz, jeżeli impreza odbywa się w strefie nadgranicznej albo na drogach przebiegających przez tereny lub przyległych do terenów będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, odpowiednio ze Strażą Graniczną lub Żandarmerią Wojskową terminy spotkań organizowanych w celu uzgodnienia spraw związanych z zabezpieczeniem imprezy,
• zapewnić realizację planu, o którym mowa w pkt patrz pkt. II.2.4) części WYMAGANE DOKUMENTY,
• uzgodnić z zarządcą drogi obszar wykorzystania pasa drogowego oraz sposób i termin przywrócenia go do stanu poprzedniego,
• powiadomić przedsiębiorstwa komunikacji publicznej o przewidywanym czasie występowania utrudnień w ruchu drogowym,
• na polecenie organu zarządzającego ruchem na drodze opracować projekt organizacji ruchu w uzgodnieniu z Policją,
• udzielić dokładnych informacji dotyczących imprezy, na żądanie:
   a) organu zarządzającego ruchem,
   b) zarządcy drogi,
   c) Policji,
   d) przedsiębiorstwa komunikacji publicznej,
   e) Straży Granicznej,
   f) Żandarmerii Wojskowej,
   g) wojewody właściwego ze względu na miejsce odbywania się imprezy - jeżeli są one niezbędne do realizacji ich zadań w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego.

5. Do zawodów sportowych, rajdów, wyścigów i innych imprez, które powodują utrudnienia w ruchu lub wymagają korzystania z drogi w sposób szczególny, nie stosuje się przepisów o bezpieczeństwie imprez masowych, z wyłączeniem przepisów regulujących organizację oraz uprawnienia służb porządkowych.

6. Przepisy art. 65 - 65g ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. -  Prawo o ruchu drogowym nie dotyczą:

• procesji, pielgrzymek i innych imprez o charakterze religijnym, które odbywają się na drogach na zasadach określonych w ustawach o stosunku Państwa do poszczególnych Kościołów;
• konduktów pogrzebowych, które poruszają się po drogach stosownie do miejscowego zwyczaju.

7. W przypadku, gdy realizacja imprezy wymaga uzyskania oddzielnego zezwolenia (decyzji) na zajęcie pasa drogowego - stosowne zezwolenie organizator winien uzyskać od zarządu drogi.

8. Organ zarządzający ruchem może wezwać organizatora imprezy do:

• opracowania projektu organizacji ruchu;
• udzielenia dokładnych informacji dotyczących imprezy;
• przedstawienia dodatkowych dokumentów świadczących o spełnieniu warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym.

GODZINY PRACY Oddziału GDDKiA w Opolu: 

poniedziałek, wtorek, środa, czwartek, piątek w godz. 7:00 do 15:00.