Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad informuje, że nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych weszła w życie 25 maja 2006 r.

Nowelizacja ta ma na celu uproszczenie i odbiurokratyzowanie procedur zamówień publicznych, ma także znacznie przyczynić się do skuteczniejszego wykorzystania środków pieniężnych otrzymywanych z Unii Europejskiej.

Łącznie wprowadzono około 200 zmian i nowych zapisów, najważniejsze z nich dotyczą następujących zagadnień:

• zmiany progów ustawowych,
• środków ochrony prawnej,
• zasad i terminów publikowania ogłoszeń,
• uproszczenia procedur w zamówieniach publicznych do 60 tys. euro,
• zniesienia instytucji obserwatora,
• wadium,
• umów,
• powiadamiania Prezesa UZP zamiast decyzji administracyjnej.

Ponadto w ustawie wprowadza się nowe „instytucje” oraz tryby udzielania zamówień publicznych, najważniejsze z nich to:

• centralny zamawiający,
• umowa ramowa (dotychczas funkcjonowała w zamówieniach sektorowych),
• dynamiczny system zakupów,
• dialog konkurencyjny,
• licytacja elektroniczna (dotychczas aukcja elektroniczna).

Nowelizacja ustawy przede wszystkim dostosowuje prawo zamówień publicznych do dwóch dyrektyw unijnych:

• dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 31.03.2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, tzw. dyrektywa klasyczna,
• dyrektywa 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 31.03.2004 r.
  w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych sektorowych,
  tzw. dyrektywa sektorowa.

Biorąc pod uwagę dotychczasowe problemy natury proceduralnej, z jakimi miała do czynienia Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, wprowadzone zmiany nie do końca je rozwiążą, ale na pewno przyczynią się do usprawnienia prowadzonych postępowań. Kilka spraw pozostaje nadal nierozwiązanych, miejmy nadzieję, że zostaną one uwzględnione
w kolejnej nowelizacji.

Obecnie pozostaje nam dostosowywać nowe zapisy ustawy do przeprowadzanych postępowań i bacznie obserwować wprowadzone zmiany, aby za kilka miesięcy ocenić funkcjonujący „nowy” system zamówień publicznych w realizacji ustawowych obowiązków oraz realizacji rządowego programu budowy dróg i poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Maciej Łaciński
Kierownik Zespołu ds. Koordynacji
Zamówień Publicznych w GDDKiA